一地持續推進“執業藥師多點執業”證策，目前已有108名執業藥師多點執業。
108名執業藥師，開始多點執業
根據嘉興在線消息，日前，浙江嘉興市正在試點“執業藥師多點執業”制度，涉及全市3家零售連鎖企業、29家單體藥店、108名備案多點執業藥師。
需要一提的是，在此次試點前，嘉興在“執業藥師多點執業”方面已有相關動作。
今年9月，根據中國食品藥品網報道，嘉興市當時已有來自藥品生產企業、批發企業、藥店企業及醫療機構等不同領域的50名執業藥師，分別充實到10家連鎖門店和26家單體藥店中。
據悉，嘉興市接下來將以列入全省“執業藥師多點執業”試點單位為契機，進一步優化完善藥學服務模式，并將此模式在全市范圍內復制推廣。
為什么要實施“執業藥師多點執業”證策？經筆者梳理，主要有以下4個原因。
弟一，可以緩解藥品零售行業一直存在的執業藥師配備缺口和配備使用矛盾的問題，執業藥師能在多家單位注冊使用。
弟二，在空余時間里，藥品零售行業的執業藥師可到非注冊單位靈活從業，也能讓行業外的執業藥師充實到藥品零售行業中來，促進執業藥師資源合理流動。
弟三，該制度符合多勞多得的收益機制，可改善執業藥師的職業發展狀況，激發執業藥師的工作熱情。
弟四，能進一步滿足藥店和顧客對藥事服務的需求。
執業藥師多點執業，業內看法不一
其實，嘉興市試點“執業藥師多點執業”制度，正是響應國家相關證策的體現。
2015年，國家執業藥師資格認證中心發布“2015年十項工作要點”并提出，要研究執業藥師多點執業的條件與標準，提高執業藥師資源利用率。緊接著，廣東藥監局專門針對“執業藥師多點執業”發布具體文件。
2017年2月，國務院辦公廳發布了《關于進一步改革完善藥品生產流通使用證策的若干意見》，該文件提到，要積極發揮藥師作用，其中就包括探索藥師多點執業、加快藥師法立法進程、合理規劃配置藥學人才資源等。
在上述證策背景下，湖北、陜西、天津、四川達州等省市也紛紛跟進，支持“執業藥師多點執業”證策向前推進。
例如，今年1月，湖北省藥監局印發《關于深入優化營商環境助推生物醫藥產業高質量發展的若干措施》并表示，條件放寬執業藥師多點執業，支持互聯網藥品肖售和遠程藥學服務。
2019年5月，陜西省藥監局發布文件強調，鼓勵執業藥師、藥師利用節假日和業余時間在藥品零售企業多點執業，并作為駐店執業藥師不在崗的補充。
需要一提的是，“執業藥師多點執業”制度自提出以來，已有7年左右時間，但試點地區較為有限。究其原因，主要在于“執業藥師多點執業”實施過程涉及多家機構和行業法律，相關工作責任劃分較為模糊。
2020年6月，山東菏澤市監局在對人大代表《關于試行執業藥師多點執業的建議》的答復中表示，截至目前，國家層面沒有明確的法律條文對藥師多點執業進行規定，缺乏法律依據，藥師多點執業范圍、藥師來源、執業地域和地點數量、執業時間等存在諸多不明確問題。
另外，執業藥師和執業醫師的多點執業有所不同，執業醫師執業的醫療機構規定有明確的工作時間。而藥店是面向社會24小時服務，執業藥師在職在崗時間難以具體規定，更何況藥店之間的員工管理規定也不一樣。
對于“執業藥師多點執業”證策，行業人士也有不同的看法。
支持方認為，絕大多數執業藥師都位于城區，鄉鎮地區執業藥師資源相對匱乏。推進“執業藥師多點執業”后，可有效緩解執業藥師地區分配不均問題。
另外，執業藥師借助“多點執業制度+遠程藥事服務平臺”規定，可以服務更多藥店。對于連鎖藥店而言，也能促進企業執業藥師資源靈活分配。
反對方表示，由于“多點執業”存在監管問題，藥店很容易鉆證策漏洞，比如執業藥師“變相”掛證。另一方面，隨著“遠程藥事服務平臺”的推廣普及，一定程度上緩解了執業藥師分配不均的問題。
執業藥師數據共享，有利于多點執業
需要關注的是，針對“執業藥師多點執業”過程中遇到的問題，國家正著手強化執業藥師數據管理能力。
今年5月，國家藥監局發布《藥品監管網絡安全與信息化建設“十四五”規劃》并提到，要升級“兩品一械”智慧監管能力，進一步升級執業藥師注冊管理系統，構建執業藥師全流程、全鏈條管理服務體系，強化執業藥師管理數據的共享與應用。
不僅如此，還應開發執業藥師電子檔案管理功能，全面實現相關業務的“一網通辦”和“跨省通辦”。
有業內人士表示，上述證策或有助于“執業藥師多點執業”證策加速推廣，因為“執業藥師數據共享”機制建設非常重要。
在“執業藥師數據共享”機制建設方面，其實已有地區早早布局。
今年3月，天津市發布《關于進一步加強藥品零售企業執業藥師配備使用和監管工作的通知》并明確，鼓勵多樣化使用執業藥師，加強藥品零售企業執業藥師的管理，健全執業藥師信息檔案，將注冊信息、社保繳費信息、培訓考核信息等一并歸檔。
